Отчет за 2018 год

В 2018 году во взаимодействии с Администрацией г. Екатеринбурга и субъектами системы профилактики продолжились согласованные действия по реализации требований Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

В целях обеспечения общественной безопасности, построения эффективной системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций, объединения усилий государственных, муниципальных, общественных, иных организаций, правоохранительных органов для создания общественно безопасной среды проживания населения на территории города утверждена Муниципальная программа «Безопасность жизнедеятельности населения в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017-2020 годы», одним из приложений к которой включена подпрограмма «Участие в обеспечении общественного порядка, профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, взаимодействие с органами военного управления и правовое воспитание населения в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017-2020 годы, которая охватывает собой целый спектр вопросов профилактики. Программа принята с учетом предложений, разработанных УМВД.

Деятельность подразделений УМВД в 2018 году осуществлялась в условиях непростой общественно-политической обстановки.

Подразделениями УМВД приняты исчерпывающие меры для безопасного проведения на территории города Екатеринбурга 2184 мероприятий, из них 845- политической и экономической направленности, 1386 мероприятий культурно-массовой направленности, на которых присутствовало более 3,2 млн. жителей и гостей города. Для обеспечения общественного порядка и безопасности было задействовано 16 038 сотрудников полиции, 8 358 сотрудников частных охранных организаций.

 В числе указанных мероприятий обеспечена охрана правопорядка и безопасность граждан при праздновании и проведении Новогодних и Рождественских праздников, Крещения Господне, Лыжни России - 2018, Дня защитника Отечества, Масленицы, праздника «Вербное воскресенье», православного праздника «Пасха», Дня Весны и труда, Дня Победы, Дня защиты детей, Дня России, Дня молодежи, Дня знаний, Выборов Депутатов Городской Думы города Екатеринбурга, Дня Народного Единства,  Дня Конституции, а также при проведении хоккейных матчей, общественно-политических и спортивных мероприятий.

В 2018 году проведено четыре игры группового этапа чемпионата мира по футболу среди национальных сборных команд, в которых приняло участие более 113 тыс. зрителей.

В рамках проведения Фестиваля болельщиков FIFA проведено 93 мероприятия (из них 55 прямых трансляций, 38 иных мероприятий (концертов), которые посетило более 309 тысяч человек. В охране правопорядка ежедневно задействовалось 256 сотрудников полиции, 129 сотрудников Росгвардии.

Приняты меры по организации правопорядка в 45 коллективных местах просмотра футбольных трансляций (спорт-бары, точки общественного питания – кафе, рестораны с возможностью трансляции спортивных соревнований), которые посетило 44509 граждан.

Для поддержания правопорядка на территории города ежедневно выделялось более 2000 сотрудников правоохранительных органов.

Кроме того, на территории области и города были введены усиленные меры безопасности на объектах чемпионата, а также ряд запретов и ограничений. В целях реализации усиленных мер безопасности обеспечена круглосуточная охрана объектов инфраструктуры чемпионата (стадиона «Екатеринбург Арена», тренировочных площадок, пресс-центра ЧМ-2018), объектов гостеприимства, объектов транспортной инфраструктуры и прилегающие к ним территории (ежедневно для обеспечения безопасности стадиона и тренировочных площадок было задействовано 118 сотрудников полиции; на территории гостиничных комплексов - 279 сотрудников; на объектах транспортной инфраструктуры- 519 сотрудников полиции).

Кроме того, приняты меры по обеспечению правопорядка при проведении в период с 9 по 12 июля 2018 года в г. Екатеринбург международной промышленной выставки «Иннопром-2018», которая служит площадкой, где закладываются основы промышленной политики государства.  

Также, в период с 13 по 21 июля 2018 года в Екатеринбурге и на территории Свердловской области состоялся ежегодный фестиваль православной культуры «Царские дни», одним из ключевых событий которого является торжественное богослужение. По окончании Литургии паломники совершают традиционный Крестный Ход до монастыря Святых Царственных Страстотерпцев в урочище Ганина Яма.

 В течение 2018 года в связи с подготовкой и проведением на территории г.Екатеринбурга Чемпионата мира по футболу FIFA-2018, проведением выборов Президента РФ, местных выборов депутатов в городскую Думу личный состав гарнизона полиции Екатеринбурга нес службу в усиленном режиме, в том числе в выходные и праздничные дни.

Несмотря на отвлечение личного состава по несению службы по охране общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города Екатеринбурга массовых мероприятий, принятыми мерами удалось не допустить ухудшения криминогенной ситуации на территории города. В результате непрерывного мониторинга оперативной обстановки, реализации организационных и практических мер, направленных на повышение уровня общественной безопасности и личной защищенности граждан, криминогенная ситуация на территории города Екатеринбурга не осложнилась. Так, общее количество зарегистрированных преступлений в 2018 году, по сравнению с 2017 годом, снизилось и составило 18434. Тенденция к снижению количества зарегистрированных преступлений прослеживается в течение последних пяти лет (с 22 859 по итогам 2014 года до 18434 по итогам 2018 года; снижение общего количества зарегистрированных преступлений составило 19,4%).   

Сократилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности и составило 3824 (снижение на 8,2%), тяжких и особо тяжких преступлений против личности - 388 (снижение на 21,8%), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью до 161 (снижение на 8,5%). Количество зарегистрированных преступлений против собственности, также, сократилось, и составило 10 890 (снижение на 11,6%), разбойных нападений - до 114 (снижение на 5,0%), грабежей - до 525 (снижение на 9,5%), краж всех видов собственности – до 8262 (снижение на 13,0%), из них квартирных краж - до 199 (снижение на 44,1%), краж автотранспорта – до 506 (снижение на 20,9%), угонов автотранспорта - до 113 (снижение на 27,6%).

Количество раскрытых преступлений увеличилось и составило 8471 (рост на 16,5%), в т.ч. до 7435 преступлений общеуголовной направленности (рост на 6,6%), до 3237 преступлений против собственности (рост на 11,5%).

На 8,1% увеличена общая раскрываемость преступлений (с 39,1% до 47,2%), на 5,2% - преступлений против собственности (с 25,0% до 30,2%), в т.ч.  грабежей,  краж всех видов собственности, квартирных краж, краж автотранспорта, фактов неправомерного завладения автотранспортным средством.

Достигнуты положительные результаты по профилактике преступности.

Снижено, на 7,8%, количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (с 1865 до 1720), на 6,8% -  лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 1738 до 1620), на 3,3% - число лиц, повторно совершивших преступления (с 3726 до 3603).

Были продолжены мероприятия по профилактике правонарушений, усилению профилактического воздействия на граждан, склонных к совершению преступлений, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в том числе поднадзорных лиц.

В целях снижения и профилактики тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, особое внимание уделялось организации своевременного выявления и раскрытия преступлений превентивной направленности, а также, применению мер, направленных на пресечение административных правонарушений.

В результате, на 37,8% увеличилось общее количество выявленных преступлений превентивной направленности (с 1741 до 2399), в т.ч. на 50,0% - фактов неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, связанных с жестоким обращением (с 4 до 6), на 14,3% - фактов хулиганства (с 14 до 16), на 50,0% - фактов организации, содержания притонов для потребления наркотиков (с 6 до 9), в 2,3 раза - фактов организации занятием проституцией (с 3 до 7), на 12,8% - фактов повторного управления транспортным средством в состоянии опьянения (с 413 до 466), в 6 раз - фактов организации незаконной миграции (с 1 до 6), на 16,2% - фактов фиктивной регистрации гражданина по месту жительства (с 37 до 43), в 2,7 раза - фактов фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту жительства (с 490 до 1314). Из общего количества выявленных преступлений УУП выявлено 1750 (рост на 53,0%; 1141), раскрыто 1599 (рост на  60,0%; 1000,).

На 43,2% увеличилось и общее количество раскрытых преступлений данной категории (с 1508 до 2159), в т.ч. на 33,3% - фактов неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (с 3 до 4), в 5 раз - фактов организации, содержания притонов для потребления наркотиков (с 2 до 10), на 17,3% - фактов повторного управления транспортным средством в состоянии опьянения (с 381 до 447), в 2,1 раза - фактов фиктивной регистрации гражданина по месту жительства (с 26 до 54), в 2,7 раза - фактов фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту жительства (с 432 до 1184).

Число лиц, совершившие превентивные преступления, уголовные дела в отношении которых направлены в суд, также, увеличилось - на 25,8% (с 1137 до 1430).

Участковыми уполномоченными полиции пресечено 561 административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ (снижение на 54,4%; 1231,). Всего участковыми уполномоченными полиции выявлено 16 322 административных правонарушения (рост на 8,5%; 15 041), из них по ст. 7.27 КоАП РФ – 1243 (снижение на 2,1%; 1270), ст.ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ – 1001 (рост на 42,2%; 704).

 

Существенная положительная динамика отмечается по линии противодействия незаконному обороту наркотиков. В результате проводимых совместно с Управлением по контролю за оборотом наркотиков Главного управления мероприятий, достигнуты следующие результаты работы:

-  выявлено 2634 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков (рост на 3,6%; 2542), в том числе 1854 фактов незаконного сбыта наркотических средств (рост на 26,7%; 1463),

- раскрыто 49 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, совершенных в особо крупных размерах (рост на 22,5%; 40),

- раскрыто 363 факта незаконного сбыта наркотических средств (рост на 15,6%; 314),

- из незаконного оборота изъято более 162 кг наркотических средств (рост на 233,0%; 48 кг. 896 гр.). 

В результате проводимых мероприятий по изъятию из незаконного оборота наркотических средств, более чем на 31% (со 177  до 122) сократилась смертность среди лиц, употребляющих наркотические средства. 

 

В 2018 году продолжились мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, повышение эффективности работы подразделений Госавтоинспекции по профилактике дорожно-транспортных происшествий.

В результате проведенных мероприятий по линии профилактики тяжести последствий, сократилось количество погибших в ДТП более, чем на 30 % (с 88 до 61).

При обеспечении безопасности дорожного движения личным составом полка дорожно-патрульной службы было выявлено 384 174 нарушений правил дорожного движения, в том числе, управление транспортным средством в состоянии опьянения – 2684.

На нарушителей правил дорожного движения наложены административные штрафы на сумму 388 020 399 руб.; в бюджет области перечислено 293 118 689 рублей. 

Активно использовались в практической деятельности подразделений ГИБДД современные информационные технологии и технические средства контроля за состоянием дорожного движения.

Комплексами автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения в 2018 году вынесено 1 117 122 постановления (рост более, чем в 2 раза; 489 222).

С целью привлечения общественности к проблеме аварийности, формирования безопасного поведения на дорогах, сотрудниками было инициировано и организовано проведение более 9000 мероприятий по безопасности движения; в дошкольных образовательных организациях проведена 951 беседа, в школах – 6920, в организациях дополнительного образования - 61, в колледжах – 87, в ВУЗах - 7.

Широко освещались в средствах массовой информации мероприятия по профилактике ПДД. В СМИ подготовлено 3875 материалов по различным направлениям деятельности Госавтоинспекции. На городских телеканалах в эфире вышло 315 новостных сюжетов, в эфире радиокомпаний – 89, размещено на информационных лентах электронных СМИ, в том числе сети Интернет – 3353, в периодических изданиях («Автомобиль», «Акварель») опубликована 21 заметка.

В целях комплексного подхода по обеспечению безопасности движения и проведения работ по установке технических средств регулирования дорожного движения, сотрудниками отдела ГИБДД УМВД совместно с представителями районных администраций и специалистами Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развития улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, в мае 2018 года было проведено комплексное обследование улично-дорожной сети на территории муниципального образования «город Екатеринбург» с выработкой первоочередных и перспективных мероприятий, направленных на приведение обустройства улично-дорожной сети в соответствие с предъявляемыми требованиями.

По результатам проведенного комплексного обследования составлены соответствующие акты выявленных недостатков, для устранения которых разработан план мероприятий (рассмотрен 08.06.2018 на очередном заседании комиссии по вопросам безопасности дорожного движения в Администрации города Екатеринбурга). В настоящее время разрабатывается программа по обустройству улично-дорожной сети пешеходной инфраструктуры до 2020 года, которая будет согласована с ГИБДД.

Во взаимодействии с Администрацией города Екатеринбурга в 2018 году дополнительно проведены следующие мероприятия по обустройству пешеходной среды:

  1. Обустройство 7 светофоров Т-7.
  2. Установка 6 переходов искусственными дорожными неровностями.
  3. Установка 46 дублирующих дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход».
  4. Установка 1650 п.м. пешеходных ограждений на перекрестках и регулируемых переходах.
  5. Строительство 600 м тротуаров от автобусных остановок по направлению пешеходных потоков и на маршруте движения детей к образовательным учреждениям.
  6. Установка 320 м стационарного освещения.

В 2019 году совместная работа будет продолжена.

В ходе осуществления надзорной деятельности сотрудниками отделения технического надзора ОГИБДД УМВД выявлено 1499 административных правонарушений, в том числе в отношении водителей транспортных средств (юридических лиц, пассажирских и грузовых) - 1282, в отношении должностных лиц - 168 (51- по ст.12.31 КоАП РФ, 21- по ст.12.31.1 КоАП РФ, 9 - по ст.12.32 КоАП РФ, 73 - по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, 11- по ст.12.21.1 КоАП РФ, 3 - по ст.12.21.2 КоАП РФ). К административной ответственности привлечено 39 (АППГ-31, рост на 25,8%)  юридических лиц (9 - по ст.12.31 КоАП РФ, 17 - по  ст.12.31.1 КоАП РФ, 5 - по ст.12.37 КоАП РФ, 1 - по ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, 3 - по ч.1 - ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, 3 - по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, 1 - по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ). Руководителям и должностным лицам выдано 25 представлений (рост на 13,6%, 22) с целью устранения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проведено 25 проверок юридических лиц, в том числе, 1 плановая выездная, 4 внеплановых выездных, 11 внеплановых документарных, 9 внеплановых по контролю за выполнением предписания. Выдано 9 предписаний на устранение выявленных в ходе проверок нарушений.

В 2018 году пресечена деятельность 7 преступных групп, специализирующихся на хищениях автомобилей на территории г.Екатеринбурга. В результате проведенных мероприятий раскрыто 39 преступлений данной категории.

Особое внимание уделялось проведению мероприятий по противодействию преступлениям экономической и коррупционной направленности.

В отчетном периоде пресечено 1432 преступления данной категории (рост по сравнению с 2017 годом составил 77,9%; 805), в т.ч. 603 - тяжких и особо тяжких экономических преступлений (рост на 24,8%; 483), 154 - коррупционных преступления (рост на 65,6%; 93), 306 - экономических преступлений против собственности (рост на 11,7%; 274), 940 -  преступлений в сфере экономической деятельности (рост на 131,5%; 406), 108 – преступлений против государственной службы (рост на 163,4%; 41).

По линии противодействия взяточничеству – сотрудниками гарнизона полиции Екатеринбурга пресечено 42 преступления по ст. 290 УК РФ (получение взятки).

Одним из факторов, оказывающим влияние на уровень и структуру преступности, является миграционные процессы.

Пристальное внимание было уделено на такой факт, как нелегальная миграции.

В рамках проведенных профилактических мероприятий, в том числе в период подготовки к Чемпионату мира по футболу FIFA-2018, выявлено 2917 нарушений иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства РФ (по ст. 18.8 КоАП РФ); за нарушение правил пребывания в РФ иностранных граждан (по ст. 18.9 КоАП РФ) составлено 799 административных протоколов; за незаконное осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ (по ст. 18.10 КоАП РФ) - 355 административных протокола; за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина (по ст. 18.15 КоАП РФ) - 143 административных протокола в отношении работодателей; за предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета (по ст. 19.27 КоАП РФ) – 272 административных протокола.

В ходе  проведенных мероприятий по пресечению незаконной миграции участковыми уполномоченными полиции выявлено 1320 преступлений (рост по сравнению с 12 месяцами 2017 года в 2,6 раза; 516), из них:

- 1274 преступления по ст. 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации» (рост в 2,6 раза; 482),

- 42 преступления по ст. 322.2 УК РФ «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации» (рост на 23,5%; 34),

- 4 преступления по ст. 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции».

Подразделениями по вопросам миграции Управления поставлено на миграционный учет 267 тысяч (266862) иностранных граждан и лиц без гражданства (192613, рост на 38,5%). От общего количества по месту жительства зарегистрировано 9505, поставлено на учет по месту пребывания – 257357.

 

Коротко остановлюсь на результатах проводимых мероприятий по ликвидации на территории города объектов несанкционированной торговли и автостоянок.

За самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ) задокументировано 2195 административных правонарушений (снижение на 27,6%; 3031).

Необходимо отметить положительные результаты, достигнутые  в работе подразделений Управления по предоставлению государственных услуг населению. 

В 2018 году в подразделения УМВД с заявлениями об оказании государственных услуг обратилось 211 525 граждан (рост на 22,8%; 172 188), в том числе по линии ОГИБДД – 107 804, по линии подразделений по вопросам миграции – 102 747, по линии информационно-справочной - 974. Из общего количества оказанных государственных услуг с использованием федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - 165 887 заявлений (рост на 28,0%; 129 640).

В ходе мониторинга удовлетворенности заявителей качеством оказания государственных услуг (ведомственный опрос), заявителями заполнено – 21 100 опросных форм, из них удовлетворительно – 21 098.

 УМВД России по г. Екатеринбургу

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России